实际上，它主要是为了，利用债务焦虑来将美国坑蒙拐骗到大幅削减社会福利的道路上，尤其是对穷人施以援手的那些福利。

威权主义官僚体制解决不了体制内的激励机制问题，这是腐败猖獗、改革停滞、经济结构问题恶化、社会经济问题尖锐化、保持社会经济稳定愈益困难等等弊病的根源所在。如果没有宪政和法治的制度限制，市场就没有秩序。

为此，必须正视一个基本事实，即，世界上产业革命的产生，市场经济的蓬勃发展，都是以民主宪政为前提的，这是市场经济发展的基础。以私有产权为主的市场制度同时也是保护公民权利的基础。以金融为例，金融领域改革面对的最大问题是全面的体制问题。如何限制政府里面的人不贪便宜？如何保证政府保护市场运作，提供公共品？所有这一切问题合在一起，就决定了民主是至关重要的。各级地方政府竞赛GDP增长速度或财政收入，使其中许多问题更为恶化。

其中包括提供公共品和保证贫穷人口的最低标准，以及保护贫穷人口的财政政策。  不是中等收入造成陷阱，而是制度造成陷阱 在文革刚结束的贫穷状况下，中国将经济增长速度作为政府的目标，实际上是改革早期的政治折衷，只是暂时的，加上市场化的正确方向，由此决定了地方竞争机制可以有效地暂时解决体制内的激励机制问题。现在，那些自从1978年之后就坚持认为中国除非立即进行完全自由化与私有化否则就不可能高速发展的同一批分析家们又在告诫中国，如果中国的高速增长要维持，就必须立刻进行完全的自由化与私有化。

中国的崛起将会中止，随之很可能会出现政治动荡。  【作者简介】大卫·科茨（David M.Kotz），耶鲁大学经济学硕士，加州大学伯克利分校经济学博士，美国著名左翼马克思主义经济学家，世界知名苏联问题研究专家。1992-2010年，俄罗斯人均病床数下降了28%。这就需要通过转移富人收入到中低收入阶层来降低不平等。

  ◆上世纪80年代后期苏联共产党的经济改革政策最初提倡计划与市场的结合以及国有企业与非国有企业的结合，并且使国有企业起支配作用。俄罗斯经济结构变得类似于科威特，但是它拥有1.43亿人口，而且大部分的人口在经济中无法找到生产性的角色

考虑到消费引致的投资需求，到2020年我国的内需总规模有可能接近百万亿元，由此成为未来10年保持7%左右增长的主要支撑。尽管过去10多年一再强调市场在资源配置中发挥基础性作用，但始终难以解决一个基本问题--在资源配置中究竟是政府还是市场主导、是市场还是政府最终决定资源配置。市场决定与政治体制改革。不可否认，在政府主导下，短期内仍可维持较高的经济增长速度，但会给中长期发展带来更大的隐患，甚至带来经济危机的因素。

在市场化改革取得历史性成就的同时，一些新矛盾、新问题开始凸显。怎么判断呢？在此，介绍中国（海南）改革发展研究院这个智库专家的文章，供参考。正是由于相信市场、培育市场，我国才真正能够解除计划经济对资源配置的束缚，在发展市场经济的基础上实现了经济起飞，才能够进入中上收入国家行列。再例如，公共资源配置的市场化更有赖于政府行为的透明化，更有赖于让权力在阳光下运行，由此倒逼政治体制改革。

问题在于，政府作用应当尊重市场决定资源配置这个大前提，在这个大前提下加快自身的转型。我国市场经济运行中的许多失序、失范问题，不仅在于政府与市场关系没有理顺，更在于法治的不健全。

客观地看，我国是一个由计划经济向市场经济转型中的发展中大国，经济体制、经济增长方式一直带有浓厚的政府主导的特征，经济社会发展中的诸多新矛盾新问题，主要在于市场化改革不到位、政府作用不到位，而非过度市场化。  全面深化改革的重点 毫无疑问，市场在资源配置中起决定性作用，主要是指经济生活领域的市场决定。

第三，由此牵动包括政治、社会、文化、生态等诸多领域改革的实际进程，走出一条全面深化改革的新路子。通过市场化改革过了产能过剩这一关，才有可能顺利实现经济转型。自中共十一届三中全会开启了市场取向改革历程之后，在相当一段时期，在资源配置中更多运用计划手段还是市场手段，在认识上并未完全一致。围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，更需要纵深推进资源配置的市场化，让市场供求关系决定资源要素价格，使资源要素价格真正反映稀缺程度，并实现各类市场主体通过平等竞争获得资源要素，形成化解产能过剩、推动经济转型的强大体制动力。第一，终结过去20多年形成的政府主导型经济增长方式。时近春节，多数人已把注意力转移到节庆上。

市场对资源的配置从"基础性作用"到"决定性作用"，是我国确立社会主义市场经济体制目标以来，在20年实践探索基础上的理念升华，是一次历史性选择，有着强烈的问题导向、明确的转型内涵和鲜明的时代特征。  经济体制改革的中心 过去10多年经济体制改革在多方面徘徊不前，深层次的原因在于处理政府与市场关系上的迟疑不决。

中国13亿人的内需大市场举世瞩目，初步测算，到2016年，我国消费需求规模有可能达到30万亿元。例如，在文化产业资源配置中市场能不能起决定性作用？在政府承担公共文化主体并发挥主导作用的前提下，文化产业资源配置也是要由市场起决定性作用。

改革实践表明，市场主体间如果没有公平竞争，价格就会扭曲，市场配置资源就不可能真正有效。围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，更需要推动和完善政府与市场作用关系立法，建立法治政府，并确保经济司法的有效性。

早在2005年的中共十六届五中全会就提出"加快行政管理体制改革是全面深化改革和提高对外开放水平的关键"，但由于资源配置中政府还是市场主导的问题不明确，政府不适当干预市场、以政府替代市场、以政策取代改革的矛盾很难根本改变。由市场在资源配置中起决定性作用提供的广泛的就业、创业空间，将为我国到2020年初步形成橄榄形社会新格局奠定坚实的市场基础。市场决定与生态文明体制改革。围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，重在明确界定政府与市场的作用边界，形成有为政府的体制框架。

尽管政府主导资源配置曾经在市场主体尚未有效发育的条件下推动了我国经济的高速增长，但是这种经济运行机制已经弊多利少，非改不可。同年召开的中共十四大明确提出改革的目标是建立社会主义市场经济体制，首次提出"市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用"。

以市场活力释放经济增长潜力。  市场化改革走上不归路 正如20年前提出社会主义与市场经济可以兼容之后，我国再不可能回到计划经济时代一样，"市场在资源配置中起决定性作用"的提出，意味着深化市场化改革已成为不可逆转的大趋势。

1992年邓小平在南方谈话中明确提出:"计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别"。这些变化不仅有短期作用，更会对中长 期经济走向产生实质性影响。

计划和市场都是经济手段"。市场化改革的基本问题开始由计划与市场关系问题，转向政府与市场关系问题。问题在于，这个巨大内需潜力要转化为转型和增长的中长期优势，不是一个自然的过程，主要取决于市场化改革的实现程度。到2020年，有可能达到45～50万亿元。

市场在资源配置中起决定性作用。市场在资源配置中起决定性作用将为公平正义的社会体制改革创造有利条件。

塑造有竞争、有活力的微观经济主体。由此，才能加快建立健全现代文化市场体系，才能充分利用市场机制实现文化资源优化配置，才能尽快形成放活文化市场、做大做强文化产业的大环境。

进入21世纪，我国初步形成了市场经济体制的基本框架，以加入WTO为标志，形成了开放型经济的新态势。依靠市场力量释放13亿人的消费大市场，需要推动消费主导的投资转型。